แผนการที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติในการอนุญาตให้การส่งออกอาหารของยูเครนนำทางการปิดล้อมทะเลดำของรัสเซียได้สร้างความหวังว่าจะสามารถหลีกเลี่ยงการทำลายล้างที่เลวร้ายที่สุดของวิกฤตอาหารโลกได้แต่เจ้าหน้าที่ของยูเครนและชาติตะวันตกไม่เชื่อว่ามอสโกจะยังยึดติดกับข้อตกลงขั้นสุดท้าย พวกเขาเชื่อว่ามีแนวโน้มว่าประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินจะ “ติดอาวุธ” ในการขนส่งธัญพืชในอนาคต โดยชะลอการขนส่งอีกครั้งเพื่อให้ได้ประโยชน์สูงสุด
เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา รัสเซียและยูเครนได้ลงนาม
ในข้อตกลงกับสหประชาชาติและตุรกี ที่จะอนุญาตให้เรือธัญพืชหลบเลี่ยงการปิดล้อมทางเรือของรัสเซียในท่าเรือ 3 แห่งรอบเมืองโอเดสซา เป้าหมายคือเพื่อให้การส่งออกอาหารจำนวนมากของยูเครนเข้าถึงประเทศที่หิวโหยทั่วโลก
“เทรดเดอร์เชื่อว่าข้อตกลงใด ๆ จะได้ผล ดังนั้นจากมุมมองทางการค้า [a] จึงเป็นผลดี” Taras Kachka รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของยูเครน เขียนในข้อความถึง POLITICO แต่เขาก็ระวังความตั้งใจของเครมลินที่จะยอมรับข้อตกลง “ไม่มีใครรู้แรงจูงใจของรัสเซีย” เขากล่าวเสริม
Oleksiy Goncharenko ส.ส.ยูเครนซึ่งเป็นตัวแทนของ Odesa มองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวัง แต่กล่าวว่าเขาคาดว่าในที่สุดปูตินจะ “พยายามสร้างคอขวด” ของทางเดินริมทะเล “เพื่อให้มันช้าและเปราะบาง”
นั่นจะทำให้รัสเซีย “สามารถเริ่มต้นการปิดล้อมได้ทุกเมื่อ” กอนชาเรนโกกล่าวในการให้สัมภาษณ์หลังการประชุมกับสมาชิกสภานิติบัญญัติของสหรัฐฯ ในวอชิงตันเมื่อวันพฤหัสบดี “ปูตินกำลังทำให้ทุกอย่างเป็นอาวุธ ดังนั้นเขาจะใช้สิ่งนี้เป็นอาวุธอย่างแน่นอน”
มีเหตุผลมากมายที่ทำให้ชาวยูเครนสงสัย สำนักข่าว Interfax ของยูเครนรายงานเมื่อวันศุกร์ว่า รัสเซียได้ขโมยธัญพืชจำนวน 70,000 ตัน ซึ่งเทียบเท่ากับเรือบรรทุกธัญพืชขนาดยักษ์ของเรือ Panamax จากภูมิภาค Luhansk
ประชาคมระหว่างประเทศย้ำว่าต้องปฏิบัติตามข้อตกลงอย่างรวดเร็วพร้อมกับดำเนินการ แม้ว่าสหประชาชาติและประเทศอื่นๆ จะยินดีกับข้อตกลงก็ตาม Josep Borrell หัวหน้าฝ่ายกิจการต่างประเทศของสหภาพยุโรปกล่าวว่าความสำเร็จของข้อตกลง “จะขึ้นอยู่กับการดำเนินการอย่างรวดเร็วและสุจริต”
แต่โดยส่วนตัวแล้ว เจ้าหน้าที่สำคัญๆ
ของประเทศตะวันตกสงสัยว่าธัญพืชจะเริ่มเคลื่อนที่อย่างรวดเร็วผ่านทางเดินที่ปลอดภัยแห่งใหม่ “เราไม่ได้กลั้นหายใจ” เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ คนหนึ่งกล่าว เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าวเสริมว่า “เห็นได้ชัดว่าเราต้องเห็นธัญพืชไหลเข้าสู่ตลาดต่างประเทศเพื่อตัดสินความสำเร็จ”
คนอื่น ๆ พูดจาโผงผาง เช่น รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของเยอรมนี Cem Özdemir ซึ่งในสัปดาห์นี้เปรียบการวางใจให้ปูตินปลดปล่อยทะเลดำกับการเชื่อในซานตาคลอสหรือกระต่ายอีสเตอร์
“คณะลูกขุนยังไม่ยุติ และรัสเซียกำลังโจมตียูเครนในขณะที่เราพูด” Volodymyr Dubovyk รองศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่ง Odesa II Mechnikov National University กล่าว “ฉันเห็นมากเกินไปในช่วง 5 เดือนที่ผ่านมา และก่อนหน้านั้นอีกหลายปี และฉันยังคงไม่เชื่อ”
ในสัญญาณของความหวาดระแวงอย่างลึกซึ้งระหว่างสองประเทศที่ทำสงครามกัน พวกเขาไม่ได้ลงนามในกระดาษแผ่นเดียวกัน ด้วยซ้ำ แทนที่จะบรรลุข้อตกลงมิเรอร์ 2 ฉบับ ซึ่งทั้งรัสเซียและยูเครนลงนามแยกกันกับสหประชาชาติและตุรกี
(ซ้าย-ขวา) รัฐมนตรีกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของยูเครน Oleksandr Kubrakov, Antonio Guterres เลขาธิการสหประชาชาติ (UN), Recep Tayyip Erdogan ประธานาธิบดีตุรกี และ Hulusi Akar รัฐมนตรีกลาโหมตุรกี เข้าร่วมพิธีลงนามความคิดริเริ่มเกี่ยวกับการขนส่งธัญพืชและอาหารอย่างปลอดภัย จากท่าเรือยูเครนในอิสตันบูล l Ozan Kose OZAN KOSE/AFP via Getty Images
ปวดคอขวด
อาจเป็นไปได้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะปลดล็อกธัญพืชยูเครนบางส่วนจำนวน 20 ล้านตันที่อยู่ในไซโลนับตั้งแต่การรุกรานของรัสเซีย ซึ่งไม่สามารถส่งออกได้ เกษตรกรของยูเครนอยู่ภายใต้แรงกดดันในการหาพื้นที่สำหรับเก็บผลผลิตในฤดูร้อนนี้
“ฝ่ายเราทุกอย่างเกือบจะพร้อมแล้ว” Roman Slaston ผู้อำนวยการทั่วไปของ Ukrainian Agribusiness Club กล่าว “ใช่ เราต้องส่งคนกลับเข้าท่าเรือเหล่านี้ แต่ไม่น่าจะเป็นปัญหาใหญ่”
อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่าบริษัทเดินเรือจะรู้สึกมั่นใจมากพอที่จะเริ่มต้นการส่งออกจากยูเครนอีกครั้งหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการสู้รบอาจปะทุขึ้นในทะเลดำได้ทุกเมื่อ เรือจะต้องมีประกันด้วย
“ทุกอย่างจะขึ้นอยู่กับจำนวนเรือที่จะมาถึงท่าเรือ” Slaston กล่าว “นั่นจะเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า” เขาคาดการณ์ว่าการจัดส่งอาจเริ่มต้นอีกครั้งประมาณกลางเดือนสิงหาคมและสูงถึงสี่ล้านตันต่อเดือน ซึ่งมากกว่า 2.5 ล้านตันที่สามารถส่งออกทางถนนและทางรถไฟในเดือนมิถุนายน
เศรษฐกิจที่บอบช้ำจากสงครามของยูเครนจะได้รับประโยชน์จากการที่สามารถเลี้ยงโลกได้อีกครั้ง แต่การรุกรานของรัสเซียจะทำให้ยากต่อการส่งออกอาหารในทันที แม้ว่าข้อตกลงดังกล่าวจะครอบคลุมท่าเรือ 3 แห่ง ได้แก่ โอเดสซา ยูจเน และชอร์โนมอร์สค์ ซึ่งคิดเป็น 2 ใน 3 ของการส่งออกทางทะเลตามปกติของยูเครน แต่ไม่รวมเมืองท่าหลักทางตอนใต้อย่างมิโคไลฟ ซึ่งรัสเซียกำลังดำเนินการอยู่
Andriy Kupchenko หัวหน้าหน่วยโครงการธุรกิจของบริษัทที่ปรึกษาด้านการเกษตร APK-Inform กล่าวว่า “มีความเสียหายอย่างมากต่อโครงสร้างพื้นฐานภายใน และมันจะเป็นปัญหาในการฟื้นฟูเส้นทางเก่าสำหรับการขนส่งธัญพืชปริมาณมาก”
“ประการที่สอง ส่วนหลักของขบวนรถไฟ [the] ตั้งอยู่ใกล้กับพรมแดนติดกับสหภาพยุโรป และจำเป็นต้องใช้เวลาในการนำกลับมาเพื่อขนส่งไปยังท่าเรือต่างๆ”
ปีแห่งความเสียหาย
เพื่อเป็นการบ่งชี้ว่ารัสเซียมีแนวโน้มที่จะโอ้อวดข้อตกลงดังกล่าวว่าเป็นการเคลื่อนไหวด้านมนุษยธรรม รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ จะเริ่มการเดินทางเยือนแอฟริกาในวันอาทิตย์นี้ โดยไปเยือนสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ยูกันดา เอธิโอเปีย และอียิปต์ ซึ่งเป็นประเทศที่พึ่งพาข้าวสาลีอย่างมาก นำเข้าจากรัสเซียและยูเครน
มอสโกยืนยันว่าราคาอาหารโลกที่พุ่งสูงขึ้นเป็นความผิดของชาวยูเครนที่ทำเหมืองรอบๆ ท่าเรือเพื่อป้องกันการโจมตีของรัสเซีย และตะวันตกสำหรับการคว่ำบาตร
ราคาข้าวสาลีลดลงจากการประกาศข้อตกลง แต่วิกฤตอาหารโลกยังไม่จบสิ้น
“ผลที่ตามมาของสงครามปัจจุบันในยูเครนจะรับรู้อย่างน้อยอีกสองสามปี” อัลวาโร ลาริโอ ประธานกองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเกษตร (IFAD) ซึ่งเป็นหน่วยงานของสหประชาชาติประจำกรุงโรมที่ทำงานใน 90 ประเทศกล่าว จากอัฟกานิสถานถึงเยเมน
Lario กล่าวว่า IFAD ได้รับมือกับผลที่ตามมาของภัยแล้งในแอฟริกาตะวันออก การฟื้นตัวของโรคระบาด ราคาอาหารที่พุ่งสูงขึ้น และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ส่งผลให้ชุมชนในชนบทยากจนลง
“เรากำลังพูดถึงการลงทุนต่ำไปหลายทศวรรษ แม้ว่าสิ่งนี้จะได้รับการแก้ไขแล้วก็ตาม” เขากล่าวในการให้สัมภาษณ์ “นี่เป็นเพียงช็อตเดียวเท่านั้น นี่เป็นเพียงวิกฤตเดียวเท่านั้น”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
