เมืองที่บุกเบิกอนาคตปลอดรถยนต์ของยุโรป

เมืองที่บุกเบิกอนาคตปลอดรถยนต์ของยุโรป

ทุกปี มีผู้เสียชีวิต หลายพันคนจากอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับถนนในเมืองต่างๆ ทั่วยุโรป ไม่มีการเสียชีวิตเกิดขึ้นในปอนเตเบดราในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา รถยนต์มีส่วนรับผิดชอบต่อการเสียชีวิตน้อยกว่าโหลในเมืองทางตะวันตกเฉียงเหนือของสเปนซึ่งมีประชากร 85,000 คน; บันทึกการเสียชีวิตครั้งล่าสุดเกิดขึ้นในปี 2554 เมื่อชายวัย 81 ปีถูกรถตู้ส่งของวิ่งทับ

คำอธิบายสำหรับประวัติของปอนเตเบดรานั้นง่ายมาก 

โดยได้สั่งห้ามรถยนต์จากส่วนใหญ่ของเมืองในปี 2542

มิเกล อันโซ เฟอร์นานเดซ ลอเรส นายกเทศมนตรีเมืองปอนเตเบดรา กล่าวว่า “เราตัดสินใจออกแบบเมืองใหม่สำหรับผู้คนแทนรถยนต์ และเราได้รับรางวัลมากมายตั้งแต่นั้นมา” นายกเทศมนตรีเมืองปอนเตเบดรา กล่าว

“เราไม่เพียงแต่ไม่มีผู้เสียชีวิตจากถนนเพียงรายเดียวในกว่าทศวรรษที่ผ่านมา แต่มลพิษทางอากาศยังลดลงร้อยละ 67และคุณภาพชีวิตโดยรวมของเราในเมืองก็ดีขึ้นอย่างมาก” เขากล่าว เขาเสริมว่า ผู้คนราว 15,000 คนได้ย้ายเข้ามาในเมืองนี้ตั้งแต่กลายเป็นเมืองปลอดรถยนต์

ปอนเตเบดราสั่งห้ามรถยนต์ทั่วเมืองส่วนใหญ่ในปี 2542 | ภาพถ่ายโดยเมืองปอนเตเบดรา

ในขณะที่เมืองต่างๆ มองว่าจะบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศที่ทะเยอทะยาน หลายคนกำลังพิจารณาหรือใช้มาตรการในการเลิกใช้รถยนต์เพื่อลดการปล่อยมลพิษและปกป้องผู้อยู่อาศัยจากมลภาวะ

ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ เมืองต่างๆ เช่น ลอนดอน ปารีส และบรัสเซลส์ ได้สร้างเครือข่ายเส้นทางจักรยานใหม่ และเพิ่มพื้นที่สำหรับคนเดินเท้า ระหว่างปี 2019 ถึง 2022 จำนวนเขตการปล่อยมลพิษต่ำ — จำกัดการเข้าถึงการจราจรที่ก่อมลพิษบางประเภท — ในเมืองต่างๆ ในยุโรปเพิ่มขึ้น 40% ตามแคมเปญClean Cities และในปี 2020 เมืองในสหภาพยุโรปกว่า 960 แห่งได้เข้าร่วมในวันปลอดรถยนต์สากลโดยมีนโยบายอีกหลายสิบแห่งต่อมาที่ห้ามรถจากใจกลางเมืองเดือนละครั้ง

อย่างไรก็ตาม ในสถานที่เหล่านี้ส่วนใหญ่ รถยนต์ฝังรากลึกในชีวิตในเมือง และในหลายกรณี รวมถึงในกรุงบรัสเซลส์ พื้นที่ขนาดใหญ่ของเมืองได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะโดยคำนึงถึงรถเป็นหลัก

การยกเลิกการวางผังเมืองแบบนั้นเป็นเรื่องที่ท้าทาย

 แต่ Fernández Lores ยืนยันว่าไม่จำเป็นต้องเป็นข้อเสนอที่แพ้การเลือกตั้ง

“การใช้มาตรการประเภทนี้ในขั้นต้นต้องใช้ความกล้าหาญทางการเมือง” เฟร์นานเดซ โลเรส สมาชิกของ Bloque Nacionalista Galego ผู้ซึ่งเป็นพรรคการเมืองฝ่ายซ้าย ซึ่งได้รับเลือกเป็นครั้งที่หก ในปี 2019 “แต่ความกลัวว่าจะแพ้การเลือกตั้งไม่ควรตั้งเงื่อนไขกับการกระทำที่ นักการเมืองมีความรับผิดชอบ และดูเหมือนว่าการออกแบบเมืองสำหรับประชาชนจะค่อนข้างดีในระดับการเลือกตั้ง”

รถออก คนใน

จุดแวะพักบนเส้นทางแสวงบุญ Way of Saint Jamesซึ่งตั้งอยู่ระหว่างเมืองท่า Vigo ของแคว้นกาลิเซียและเมืองหลวงประจำภูมิภาคของ Santiago Pontevedra เป็นศูนย์กลางการค้าที่พลุกพล่านทางตะวันตกเฉียงเหนือของสเปน

ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 มีรถยนต์เฉลี่ย 80,000 คันขับผ่านใจกลางเมืองในแต่ละวัน มีการจดทะเบียนอุบัติเหตุเกี่ยวกับถนนโดยเฉลี่ย 140 ครั้งโดยมีผู้บาดเจ็บสาหัสในแต่ละปี

“โดยพื้นฐานแล้ว เมืองนี้เป็นโกดังเก็บรถยนต์ขนาดใหญ่ เต็มไปด้วยยานพาหนะส่วนตัวที่เต็มพื้นที่สาธารณะของเรา สร้างเสียงและการปล่อยมลพิษ และหยุดยั้งพลเมืองของเรา โดยเฉพาะเด็กและผู้สูงอายุ จากการมีอิสระอย่างแท้จริงในสถานที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่” Fernández Lores ผู้ซึ่งชนะการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีเมือง Pontevedra ในปี 1999 ได้กล่าวไว้ว่า

การเปลี่ยนแปลงที่เขาแนะนำทำให้ปอนเตเบดราเปลี่ยนไป แกนกลางเก่าแก่ ของเมืองที่มีพื้นที่ 30,000 ตารางเมตร เป็นถนนคนเดินและที่จอดรถริมถนนทั้งหมดถูกกำจัดออกไป การจราจรติดขัดถูกเปลี่ยนเส้นทางเพื่อหลีกเลี่ยงศูนย์กลางทั้งหมด และผู้สัญจรไปมาในเมืองถูกนำไปยังที่จอดรถที่ตั้งอยู่รอบนอก

แม้ว่ารถยนต์จะยังสามารถเข้าถึงศูนย์เพื่อทำการลงรถหรือปิ๊กอัพได้ แต่ก็ต้องจำกัดความเร็วไว้ที่ 30 กิโลเมตรต่อชั่วโมงและจำกัดระยะเวลาที่รถจะจอดนิ่งได้

นายกเทศมนตรีเล่าว่าต้องใช้เวลาพอสมควรกว่าจะได้ชาวบ้านขึ้นเครื่อง “เป็นเรื่องปกติที่จะกลัวการเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสองปีแรกของโครงการ เมื่อการเปลี่ยนแปลงยังคงอยู่และผู้คนไม่สามารถมองเห็นประโยชน์สุดท้ายได้อย่างเต็มที่”

ชุมชนธุรกิจในท้องถิ่นโดยเฉพาะถูกแบ่งออกตามโครงการนี้ โดยบางคนกลัวว่าการปิดกั้นการเข้าถึงรถยนต์จะทำให้ลูกค้าไม่สามารถซื้อของในเมืองได้

แกนกลางทางประวัติศาสตร์ขนาด 30,000 ตารางเมตรของปอนเตเบดราถูกคนเดินเท้าและที่จอดรถริมถนนทั้งหมดถูกกำจัด รูปภาพผ่าน iStock

“บางคนเข้าใจในทันที: ฉันมีร้านหนังสือบอกฉันว่าเขาสนับสนุนการเดินเท้าเพราะตลอดหลายปีที่เขาทำธุรกิจ เขาไม่เคยมีรถมาที่ร้านของเขาเพื่อซื้อหนังสือ” นายกเทศมนตรีกล่าวพร้อมหัวเราะ “แต่ในการที่จะทำสิ่งนี้ให้สำเร็จ คุณต้องพูดคุยกับทุกคน ฟังข้อกังวลของพวกเขา และพยายามอธิบายข้อดี”

Fernández Lores กล่าวว่าเขาใช้เรียกร่างของมหาเศรษฐี 

Amancio Ortega ซึ่งเป็นเจ้าของเครือเสื้อผ้า Zara ชาวกาลิเซีย ซึ่งเป็นบุคคลที่น่าเคารพนับถือในภูมิภาคนี้

“ผมชี้ให้เห็นว่าร้านค้าของ Zara มักพบบนถนนคนเดินช้อปปิ้ง ไม่ใช่ถนนวงแหวนสี่เลน” เขากล่าว “ฉันคิดว่าผู้ไม่ประสงค์ดีหลายคนพิจารณาจุดยืนของพวกเขาอีกครั้งเมื่อฉันถามพวกเขาว่าพวกเขาคิดว่าพวกเขารู้เรื่องธุรกิจมากกว่า Amancio Ortega หรือไม่”

ฝ่ายค้านในขั้นต้นหายไปเมื่อร้านค้าในท้องถิ่นเห็นธุรกิจเพิ่มขึ้นด้วยการเดินเท้า “แทนที่จะขับรถออกไปที่ห้างสรรพสินค้าบริเวณรอบนอก ผู้คนจับจ่ายใช้สอยในใจกลางเมือง: เมืองคือห้างสรรพสินค้าของเรา”

Fernández Lores ยืนยันว่าเขาไม่ได้ต่อต้านรถยนต์ แต่ยานยนต์ส่วนใหญ่อยู่นอกเมือง แต่เขาสนับสนุนนโยบายในเมืองที่สนับสนุนการใช้ชีวิตในท้องถิ่นมากขึ้น ซึ่งสามารถเดินทาง ด้วยการ เดินเท้าหรือขี่จักรยาน

“ไม่ควรมองว่าเมืองนี้เป็นถนน แต่เป็นพื้นที่สำหรับการอยู่ร่วมกัน” เขากล่าว

โหมดการฟัง

กว่าสองทศวรรษหลังจากที่ปอนเตเบดราทิ้งรถยนต์ เมืองต่างๆ จากทั่วทั้งกลุ่มกำลังเริ่มกำหนดมาตรการที่คล้ายคลึงกัน

สำหรับจำนวนนายกเทศมนตรีที่เพิ่มขึ้น รถยนต์ได้กลายเป็น “ตัวร้ายของเรื่อง” บาร์บารา สตอลล์ ผู้อำนวยการโครงการรณรงค์เมืองสะอาด กล่าว

พวกเขากำลังตอบสนองต่อ “คำสาปแช่งสองเท่า” ของภาวะฉุกเฉินด้านสภาพอากาศและวิกฤตสุขภาพที่เกิดจากมลพิษทางอากาศโดยการจำกัดการเข้าถึงรถยนต์ที่ก่อมลพิษหรือปิดกั้นการจราจรโดยสิ้นเชิง มาตรการที่ Stoll กล่าวว่าเธอคาดว่าจะได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นทั่วทั้งทวีปเพราะพวกเขายังสร้างเมือง น่าดึงดูดยิ่งขึ้นและปรับปรุงคุณภาพชีวิต

บริเวณที่มีรถยนต์ฉาวโฉ่ของบรัสเซลส์เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีแผนจะรับการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรง แผนการเดินทางรูปแบบใหม่ที่เรียกว่าGood Moveมีเป้าหมายเพื่อลดปริมาณการใช้รถยนต์โดยรวมลง 24 เปอร์เซ็นต์ภายในสิ้นทศวรรษนี้

เป็นส่วนหนึ่งของโครงการนี้  เมืองบรัสเซลส์  ถูกกำหนดให้ใช้มาตรการเดียวกันหลายประการที่ดำเนินการในปอนเตเบดรา:  การจราจรผ่านจะถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังถนนวงแหวนขนาดเล็ก ในบางส่วนของเมือง อนุญาตให้ใช้รถยนต์สำหรับผู้อยู่อาศัยเท่านั้น และจำนวนจุดจอดรถในเมืองซึ่งปัจจุบันมีจำนวนมากกว่าผู้อยู่อาศัยจะลดลง

“หากดูจากตัวเลข มีเพียง 20 ถึง 25 เปอร์เซ็นต์ของผู้ที่อาศัยหรือมาทำงานที่นี่ใช้รถยนต์ แต่ผลกระทบของรถที่มีต่อเมืองกลับน่าเหลือเชื่อ” บาร์ต ดอนท์ เทศมนตรีด้านการเคลื่อนไหวในเมืองกล่าว แห่งกรุงบรัสเซลส์ “ด้วย Good Move เรากำลังสร้างเขตทางเท้าขนาดเล็ก เขตปลอดรถยนต์ พื้นที่จำกัดการเข้าถึงของรถ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มพื้นที่ให้กับผู้คนเสมอ”

ไม่น่าแปลกใจเลยที่ความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบ

ของการใช้รถยนต์อย่างเจ็บแสบ — ต่อธุรกิจ, ต่อความสะดวกส่วนบุคคล — ยังคงเหมือนเดิม ตามข้อมูลของ Dhondt ในกรุงบรัสเซลส์ กระแสตอบรับส่วนใหญ่มาจากเจ้าของร้านที่กังวลเกี่ยวกับการสูญเสียรายได้ ทีมงานของเขาได้เพิ่มการสื่อสารกับชุมชนธุรกิจเป็นสองเท่าเพื่อให้พวกเขาเข้าร่วมได้ เขากล่าว

“ฉันได้พยายามให้หมายเลขโทรศัพท์ส่วนตัวแก่ผู้คนเพื่อให้พวกเขาสามารถติดต่อได้ด้วยความห่วงใย และเราได้รับฟังและแก้ไขส่วนต่างๆ ของแผนแล้ว เมื่อผู้คนได้แสดงให้เราเห็นถึงวิธีอื่นๆ ในการบรรลุวัตถุประสงค์เดียวกันในจุดใดจุดหนึ่งโดยเฉพาะ ถนน” เขากล่าว

“เราจะฟังต่อไปเพราะเราต้องจริงจังและซื่อสัตย์มากพอที่จะแก้ไขผลข้างเคียงที่อาจเกิดขึ้น” เขากล่าวเสริม

แต่ท้ายที่สุด แนวโน้มก็ชัดเจน Dhont กล่าวว่าเมืองต่างๆ ในสหภาพยุโรปกำลังเคลื่อนไปในทิศทางเดียวกัน มุ่งไปสู่ภูมิทัศน์เมืองที่ยั่งยืนยิ่งขึ้นด้วยรถยนต์จำนวนน้อยลง

“ในบรัสเซลส์ นั่นหมายถึงถนนที่ปลอดภัยกว่าด้วยอากาศที่สะอาดกว่าสำหรับเรา สำหรับลูกๆ ของเรา” เขากล่าว “ผู้คนไม่ต้องการอาศัยอยู่ในเมืองที่ออกแบบมาสำหรับรถยนต์ พวกเขาต้องการเมืองสำหรับผู้คน”

credit : davepowersmagic.com diozeram.com doomsdayblaze.com drownforvermont.com echolore.net